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政策篇
第三章2017年中国再生塑料相关政策及影响
3.1禁止“洋垃圾”进口背景概述
20世纪80年代以来,为缓解原料不足,我国开始从境外进口可用作原料的固体废
物。中国对固体废物采取严格的管理制度和进口许可制度。其中《固体废物污染防治法》
将固体废物分为“禁止进口类、限制进口类和非限制进口类”,并实施目录管理。近年
来,各地区、各有关部门在打击洋垃圾走私、加强进口固体废物监管方面做了大量工作,
取得一定成效。 但是由于一些地方仍然存在重发展轻环保的思想,部分企业为谋取非法
利益不惜铤而走险,洋垃圾非法入境问题屡禁不绝,严重危害人民群众身体健康和我国
生态环境安全.
2017年4月18日中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过了 《关于禁
止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》2017年7月18日正式通知世
界贸易组织(WTO),要求紧急调整进口固体废物清单,于2017年底前,禁止进口4类
24种固体废物,包括生活来源废塑料、钒渣、未经分拣的废纸和废纺织原料等高污染固
体废物。2017年08月16日,环境保护部、商务部、塑料分选机多少钱发展改革委、海关总署、质检总局
部分联合发布《进口废物管理目录》(2017年)的公告(公告2017年第39号)。根据
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔
公约》《固体废物进口管理办法》和有关法律法规,环境保护部、商务部、发展改革委、
海关总署、质检总局对现行的 《禁止进口固体废物目录》(表1)、 《限制进口类可用
作原料的固体废物目录》 (表2)和《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》进行
调整和修订: 将来自生活源的废塑料(8个品种)、未经分拣的废纸(1个品种)、废
纺织原料(11个品种),钒渣(4个品种)等4类24种固体废物,从《限制进口类可
用作原料的固体废物目录》调整列入《禁止进口固体废物目录》。该公告自 2017年12
月31日起执行.同时环境保护部,商务部、发展改革委、海关总署、质检总局2014年
第80号公告,环境保护部,商务部发展改革委,海关总署、质检总局2017年第3号
公告同时废止.